您的位置: 首页 >> 专题报道 >> 2008全国两会
本党全国“两会”代表、委员建议集锦(2)
 

    全国人大代表、致公党员、中南建筑设计院院长张柏青利用休息时间,正在字斟句酌地修改完善自己的建议,在他看来,推进“资源节约型和环境友好型”社会建设的一个重要环节,就是在城市规划设计的源头上进行改革,比如推广新型节能建筑材料的设计和运用,就能产生意想不到的效果。

    张柏青:“武汉市采用了新的建筑技术和节能标准的商业建筑,空调能耗降低70%,所以一定要重视建筑节能工作,要出台强制的标准,从建筑的规划、设计、建筑、施工和材料选择方面,都要突出节能环保。”

    新思路带来新气象,小到节能新招,大到城市定位、产业政策,各种命题的破解之方正逐步形成。两会之前,湖北召开了“两型社会”建设第一次领导小组会议,两会期间,来自武汉城市圈的代表抓紧酝酿提出符合各地实际的改革措施。

    张秀娟:用心打造文化精品

    张秀娟代表认为,要发展、繁荣文化,很重要的一点就是在做好群众性文化普及工作的同时,用心打造文化精品。

    她深有感触地说,近些年不少事实证明,一部文艺精品对地方甚至全国的影响是十分巨大的。福建的文化底蕴非常丰厚,非常有特色,只要我们用心去挖掘、创作,肯定会创作出许多群众喜闻乐见、鼓舞人心的文化精品。最近,有关方面正着手拍摄反映客家人历史、以古田会议为主轴的反映老区革命史的电视连续剧。

    张秀娟特别建议,福建是全国重点侨乡,在海外有许多华侨华人。从前,我们的先祖下南洋,千辛万苦、不懈奋斗,留下许多可歌可泣的动人故事。建议创作《下南洋》精品,向世人展示福建的形象,加深世人对福建历史文化的了解,展示福建人敢拼会赢和爱国爱乡的精神。

    李秉记:这次我们机构改革,成立环境保护部,是体现我国对环境的保护的管理和加强,体现了我国环境保护各方面的规范建设。

    陆云:人才匮乏 广西教育界人大代表进言筹建北部湾大学

    广西北部湾经济区最缺什么?人才!《广西北部湾经济发展规划》不久前获国家批准实施后,筹建北部湾大学成为人们关注的热点话题之一。北部湾大学将是一所什么样的大学?如何才能办好北部湾大学?3月11日晚,十一届全国人大一次会议广西代表团几位来自教育界的代表就这些话题,在饭桌上开起了讨论会。

    “广西北部湾经济区现在要政策有政策,要机遇有机遇,就缺人才。”这是人大代表、广西师范学院外语系教授陆云的观点。她认为,如果广西再不大力发展教育,人才匮乏将成为制约区域发展的瓶颈。

    陆云认为,一组数据可以证明她的观点:据全国第五次人口普查资料,每万人口中拥有大专以上学历的人数,钦州市为118人,远远低于全国水平(全国平均361人);广西现有国有企事业单位专业技术人才中,研究生和本科生占的比例分别是1.43%和18%;公务员队伍中高学历人才也偏少,本科以上学历公务员仅占32.3%;2007年,广西高素质的企业经营管理、工业设计、制造、研发、软件开发、机械制造等人才缺口达1.8万人,生产服务一线高技能人才缺口达数万人。

    广西北部湾经济区开发的大幕已经拉开,沿海石化、钢铁、林桨纸等大型项目已经开始建设。广西北部湾经济区,成为一块“饥饿的土地”,它需要大量的人才来支撑其发展。

  邵志清:工业化信息化更融合

    作为上海信息委副主任,邵志清代表对于这次国务院将新组建工业和信息化部,态度十分鲜明:这样的行政改革,对于上海这样的国际化大都市打造先进制造业很有促进作用。

    “其实将工业与信息化合并,是可以预见的。”邵志清代表说,十六大提出,要让信息化带动工业化,工业化促进信息化。而到十七大时,从产业结构优化升级的角度考虑,提出了新的要求:促进工业化和信息化融合。

    根据这次国务院机构改革方案的精神,地方组织机构合并不搞“一刀切”,因为各地情况并不相同。但放到上海的环境中来看,市委早就提出要实施科教兴市主战略,优先发展先进制造业,抓住世界制造业加快向中国转移的重要机遇,加快自身产业战略升级,实现制造业跨越式发展。邵志清代表认为,此次大部制改革正可以提升工业生产过程中信息化的含量,大大促进上海先进制造业的发展。

    北京大学第三医院院长陈仲强委员:在政府对医疗事业总投入增加的情况下,要注意减少不必要的浪费。对于一些医疗方面的支持比例应该更加明确,可以借鉴教育投入方面的成功经验,充分论证、拿出规划、订立目标、保证投入。

    在听取了温家宝总理的政府工作报告后,体育界代表纷纷表达了自己的感受。湖南团的代表唐九红表示,会场热烈的掌声证明了代表们对政府工作的认可、对政府的信任。唐九红说,成为人大代表的六年来,每年都感觉有新的变化,我们国家经济发展,社会进步,人民的生活水平不断提高,凝聚力越来越强,国际地位不断提升,为自己是一个中国人感到自豪。温总理的报告内容翔实,对民生问题给以关注和重视,对要解决的问题列得非常具体。在今年南方遭遇百年不遇的冰雪灾害中,政府真正做到了想民所想,急民所急,为灾区百姓做了大量具体的工作。作为一名主抓群众体育工作的体育管理者,唐九红表示,要借助奥运契机,把全民健身与奥运同行贯彻落实下去,推动全民健身的进一步开展。

    中国中医科学院针灸所副所长杨金生委员谈到,今年的政府工作报告相比去年,医疗卫生的内容增加了不少。他建议在医疗改革方案的制定中,应该考虑建立患者看病逐级转诊制,患者有病必须先就近去社区医院或乡镇卫生院就诊,根据病情需要,再逐级转诊。这样可以避免患者都往大医院挤而造成的基层医疗资源浪费。另外,他建议在各医院间建立大的共享网络平台,方便医生调取患者在别处就诊的详细情况,给患者准确诊治。

    沈德忠:在不同学科领域采取不同评价标准

    主要考察科研人员论文数量和论文影响因子的评价体系并不适用于所有学科领域,要在不同的学科领域采取不同的评价标准。我国的科技管理经验不足,在这方面国外一些大学和科研机构的评价体系比较灵活,值得我们“取经”。

    在实践中,成都发现整个城乡交通管理体制都需要理顺,应该进行一体化的管理——2005年12月,主管城乡公路运输的市交通局和主管市内公交系统的市政公用局被撤销,统筹城乡运输管理的市交通委员会挂牌成立。“大部门制有利于推动标准化。几年来,成都努力使城乡交通尺度一致,为城乡居民提供一样标准的交通服务,做到了全国前列。”罗霞说。“今天公布的国务院机构改革方案中,交通也是整合力度较大的部门。现在回想起来,成都在交通方面的探索,还是比较早的。”

    全国人大代表、成都职业技术学院院长杨兴平向记者介绍说,成都市水务局的成立,源于2004年夏天的一场暴雨。这场雨淹没了成都的东城根街下穿隧道。且不说隧道的设计是否有问题,关键是隧道里的水几天都没能抽出去。追究责任才发现,成都府南河的治理,水利局管农村段,市容环卫局管河流下水道,市政公用局管河道,府南河管理办公室管府南河综合治理,国土局管地下水,竟5个部门之多,到了应急时却没有牵头的——2005年10月,成都市水务局应运而生。

    胡旭晟:医生可以合法兼职

    有没有办法让好医生给更多的病人带去能“妙手回春”的技术?肯定有!比如,可以使医生成为“行业资本”,多点注册,多点行医,以满足不同地区不同群体的不同医疗需求。可以在完成本单位工作量之后(如每周40小时),合法地在其他中小医院提供兼职医疗服务。

    全国政协委员、中南大学法学院教授胡旭晟认为,随着农村商品能源消耗逐年上升,开发农村可再生能源对于保障国家能源安全具有重要作用。他说:“国家和各级政府应当积极引导、示范,用项目带动,用政策扶持,用资金激励。”

    全国政协委员、中国电子信息产业发展研究院副院长徐晓兰说,我国作为一个工业化尚未完成,又面临着信息化艰巨任务的发展中国家,必须走信息化与工业化融合发展的新型工业化道路。这是我国现代化建设的战略选择,也是全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的必由之路。

    政协委员黄维义说到,也就是企业认为,招一个女生的话,将来就是她要结婚,要生孩子,要带孩子这段,是使企业受到了损失,所以他不愿意要。再一个可能女生的职业时间和困难也是比较大,往往比如说培养一个女干部,她经常是到了五十岁左右这个退休,由于退休政策的不公平,造成了就是女干部的培养,他们认为是不合算,好像男干部的时间可以多干五年,所以这样也形成了对女生的不公平。

    黄维义委员认为,不仅要立足于区内国内,还要把眼光和触角延伸到境外国外,广泛吸纳各类急需紧缺的人才。我们还要着眼事业的长远发展,大力培养选拔优秀年轻干部。必须继续解放思想,坚决革除论资排辈、求全责备的思想障碍。对德才素质好、发展潜力大的敢为人先者,看准了,就要早培养、早使用。对特别优秀的敢为人先者,要舍得和敢于放到重要岗位摔打磨炼,促进他们茁壮成长,源源不断地为事业薪火相传、接力推进储备力量。李昭玲代表:现代社会语言变化非常快,海外华侨中的华文教育、传统文化教育需要加强,以保持海外侨务工作的可持续发展,扩大海外华侨力量。

    中国科学院海洋研究所博士生导师相建海代表提出了要大力发展“蓝色农业”的建议。他说,目前,我国海洋经济在国民经济占比已经超过10%,在海洋经济构成中,水产养殖业占据很大比重,海洋农业即“蓝色农业”在海洋经济中起到基础性、战略性的作用,在整个海洋经济中不可或缺。解决粮食、物价等问题,不仅仅要抓好粮食生产,而是要农、牧、渔、林、果共同发展,特别是海水养殖在平抑物价方面起到非常重要的作用。中国有绵长的海岸线和很多岛屿,海水养殖发展的前景很大。大力发展粮食生产,要把加强海水养殖作为重要的发展方向。

    刘富兴委员认为,医疗纠纷和医患矛盾是当前社会问题之一。要构建和谐的医患关系,在加大投入的基础上,对现有医疗资源进行合理配置,合理划分,明确营利与非营利性医院已迫在眉睫。

    他建议,应成立第三方独立医疗仲裁机构,解决医患纠纷。机构应独立于医院、患者及保险公司之外,可以由医院协会或医学会、工会等组织成立。

    他同时建议,推行医护人员执业保险,为化解医疗机构风险创造条件。解决医疗纠纷,还应建立完善的社会保险保障机制,同时可由商业保险公司建立医疗意外和补充医疗责任商业保险险种。

    梁季阳委员直言:“尽管国家要求实行最严格的耕地保护制度,要求占补平衡,但要确保18亿亩耕地,还有很多工作要做。”

    政府工作报告中明确提出,要坚持严把土地、信贷闸门和市场准入标准。要从严控制新增建设用地特别是工业用地。要加强地质工作,提高资源勘查开发水平……毫无疑问,保护和节约集约利用资源,对我们这样一个发展中国家来说,是一条必须长期坚持的根本方针。这是人民的心愿,是政府和相关部门的职责。在新的一年里,我们一定要把这项“强国富民安天下”的大事做得更好。(综合网上消息报道)