19世纪中叶以来，美国芝加哥市与芝加哥大学，加州海湾地区与斯坦福大学、加州理工学院、加州大学伯克利分校，纽约与哥伦比亚大学、纽约大学的共同发展，生动地演绎了社区、城市与大学之间相互滋养、共同发展的生动画卷。在借鉴西方社区与大学共生同发展经验的基础上，上海市于20世纪80年代开始摸索“三区（即所在区、高科技园区与大学校区）联动”的发展新模式。1983年，上海市闵行区在区校合作上迈出了战略性的一步——引入上海交通大学和华东师范大学，构建属于自己的大学城。1985年上海交通大学闵行主校区开工建设，2006年上海交通大学完成了办学重心的战略转移。在此期间，闵行区的“三区联动”取得了令人瞩目的成绩。

自上海交通大学向闵行战略转移以来，上海市闵行区的“三区联动”出现了一些新现象——民主党派基层组织的区校共建成为了闵行区“三区联动”的一种新机制。与“三区”合作框架协议相比，民主党派基层组织的区校共建在“三区”各自诉求的表达、传递、交流与合作实现中，显示出难得的群众性、灵活性、自主性、强渗透性与高效率导向性。致公党闵行区基层组织的区校共建经验充分表现出上述特点，成为 “三区联动”中一个“小而有力”的发展新引擎。

一、 积极探索创新平台

闵行的致公党基层组织坚持结合自己的侨党特色，抓住机遇不断发展自己。2005年以来，致公党交大支部逐步吸收了一批年轻党员。支部的年轻化带来了新的活力，交大支部在积极为交大发展建言献策的同时，开始积极关注交大战略转移所带来的机遇和挑战。另一方面，在致公党上海市委、中共闵行区委和上海交通大学党委的大力支持下，致公党闵行支部于2008年11月20日成立，致公党闵行区委筹备组于2010年11月18日成立，为致公党基层组织的区校共建奠定了重要的组织基础。

致公党闵行支部成立以后，中共闵行区委、区政府及区委统战部高度重视。为了更好推动致公党基层组织的区校共建，闵行区政府自2009年起就给闵行支部拨付了相应的预算，使得两个支部通过相关资源的共享，促进两个支部的合作共建。并且，两个支部组织采取了一个重要安排，即由致公党交大支部主委、上海交通大学孙康教授身兼闵行区支部的主委，由其切实推进两个基层组织的区校共建。由于两个支部的主委是同一人，两个支部的联合学习也就成为了一项常规活动。2009年春节前，孙康主委邀请致公党闵行支部的党员来到上海交通大学徐汇校区与交大支部党员欢聚一堂，听取了交大安泰经济与管理学院朱国泓副教授作的“金融危机下的家庭投资理财”的讲座。2010年3月，孙康主委邀请致公市委参政议政部与宣传部部长方修仁同志作了题为“如何做好参政议政工作”的专题报告，就如何写好社情民意与政协提案为党员们做了详细辅导。10月，在敬老节来临之际，根据致公老党员多为归侨、侨眷的特征，闵行支部与交大支部联合开展了《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》的学习活动。特邀请长期在侨界工作的老党员、莘庄镇侨联分会会长严宝珊同志为大家讲解了《侨益法》的目的与依据、主要特征，并详细解读了最新修订的部分条款。2010年11月，在致公党闵行区委会（筹）成立大会前，孙康主委组织了一次题为《大国崛起：“十二五”规划解读》的学习会，与党员同志们一同分析当前中国崛起的基础、面临的挑战以及结构调整的必要性与主要内容。2011年4月15日下午，党员们共同聆听了原致公党上海市委副主委陈昌福教授作的《辛亥革命与中国致公党》专题报告。通过报告会，党员们体会到中国致公党在成长初期的艰难，以及在接受中国共产党领导之后紧密合作、荣辱与共的坚定信念。同年7月，区委（筹）举办了首届中青年骨干培训班。培训班加深了未来的领导班子和后备干部队伍对闵行区区情与上海交通大学校情的了解，以及区校双方“十二五”规划的理解与把握。通过拓宽视野，提高工作能力和水平，切实深化三区联动战略。

紧密结合实际情况，区校党员共同开展了大量的联合参观调研活动。2010年4月，来自闵行支部与交大支部的党员同志们共同参加了上海市政府组织的世博试运行活动，在闵行区委统战部的组织下提前赶赴世博园参观。在园内场馆尚未完全开放、服务设施也未完全到位的情况下，党员们不辞辛苦，为完成世博园应对50万人次大客流压力检测任务尽心尽力。之后，大家还针对世博园运行提出了改进建议。10月，在浦江镇迎来建镇十周年的特殊日子里，孙康主委带领致公党闵行支部与上海交大支部的党员们，联合考察了浦江镇的小城镇建设情况，并赴浦行第二小学参观调研。为迎接中国共产党建党九十周年与纪念辛亥革命百年，2011年4月，致公党闵行区委（筹）党员在孙康主委带领下冒雨先后参观了中共一大会址与孙中山故居。党员们再次重温了中国共产党从无到有，在艰难困苦中曲折发展的伟大进程。通过参观香山路的孙中山故居，党员们更加深刻地理解了孙中山先生维护国权、振兴中华的爱国主义情怀与愈挫愈奋、百折不回的革命斗争精神，也更加深入地了解到华侨与辛亥革命的深厚渊源。　 

二、 区校共建活力无限

在致公党市委、闵行区委统战部和上海交通大学统战部的正确领导下，致公党闵行区基层组织的发展不断取得新进展。在致公党闵行支部成立两周年之际，致公党闵行区委会（筹）于2010年11月18日揭牌成立。闵行区委统战部李梦麟部长在成立仪式上指出，致公党是闵行区民主党派中最年轻的一员，又是依照最新的区校联动模式组建起来的党派组织，虽然成立时间短，但是发展势头良好。他希望闵行支部与交大支部要努力缩短磨合期，充分发挥区、校的不同优势，在闵行经济转型发展与上海交通大学建设世界一流大学的过程中建言献策、建功立业。

致公党闵行基层组织的区校共建凝聚了人心，提高了水平，更推动了党员建言献策的积极性。三年来，致公党闵行区基层组织在“结对共建”与“三区联动”两个大平台上开展调查研究、参政议政工作。2010年，在中共闵行区委统战部的安排下，区委（筹）的结对共建单位由一家变为三家，即在与闵行区人保局结对的基础上，又依照自身的“侨”、“海”特色，与闵行区侨办、莘庄工业园区结成新的共建关系。区委（筹）与区人保局继续围绕区内高端人才政策做文章，双方共同完成了题为《创新体制、借鉴吸收、构筑闵行优秀人才体系》的调研报告。闵行区委、区政府根据我们提供的调研报告和建议，并综合其它的意见，在2010年12月出台了闵行区高端人才的系统政策和专门的办事机构。与闵行区侨办的共建工作重点也放在沟通区校优秀人才与优质项目方面，合作完成了《搭建校区进园区平台，助推区域经济结构转型》的调研报告，力图借助校区优势破解园区发展难题，以高新技术产业的发展带动区域经济结构的转型，共同促进“三区联动”战略的深入推进。这篇论文荣获了2010年度闵行区统战理论研究会论文评比二等奖。2010年，区委（筹）积极参与了致公党上海市委的多项调研课题。其中，直接参加了致公中央的“社会主义新农村发展案例研究”课题组，联络并开展针对闵行区农委与上海“三有”新农村的代表——七宝镇九星村的调研工作，与全国劳动模范、九星村党委书记吴恩福深入交流。调研成果被致公中央汇编成册，并下发全国各地基层组织。此外，区委（筹）还参加了上海市老年教育现状、上海市旅游资源情况调查问卷等调研任务，受到市委的肯定与表彰。闵行支部提交的集体提案《构筑闵行人才高地、形成创新人才可持续发展》获评区政协四次四届会议优秀提案。2011年，区委（筹）与人保局的合作继续深入，根据闵行区委、区政府关于发展现代都市农业、破解城乡二元结构等方面的需求，我们对闵行区的农业和农业技术人才的现状进行了深入的调查，结合闵行区农业发展战略，剖析了江浙一带的都市农业发展特点和农业人才体系，提交了题目为《大力引进培育农业科技人才，打造闵行现代化都市农业》的调研报告，受到区委、区政府的高度重视。

2011年开始，致公党闵行区委（筹）紧紧围绕区“十二五”规划提出的“全面调结构、深度城市化”的发展主线，积极致力于高校科研成果转化、促进区企业产业转型发展。4月，区委（筹）联络高校优质项目与优秀人才资源为服务区企业转型创新服务，走访企业，了解需求，组织区内企业赴上海交大召开了多次科技对接会议，并将在今年年底举办首批产业化项目签约大会。明年，区委将进一步利用统战资源，深化此项活动，在上下半年各举办一次区校联动发展科技对接会议，力争促成更多产业化项目签约落地。

关注民生，扶危济困，发挥区校双方党派成员的优势，做好社会服务工作，是新时代民主党派成员的光荣职责。2010年5月，致公党闵行支部与交大支部积极参与致公党上海市委组织“5·12”致公爱心义卖活动，义卖善款捐献给“致公爱心基金”。自2010年至今，党员们分别以个人和集体的形式，一直在捐助浙江省磐安县品学兼优的贫困中小学生。2010年，区委（筹）牵手闵行区景东小学，签署了为期三年的《共建协议》，资助困难学生，利用交大资源优势开展青少年科普教育活动。2011年暑假前夕，区委（筹）邀请上海交大信息安全学院刘伯仲博士为该校156名即将毕业的小学生传授了暑期网络安全知识，帮助同学们增强网络安全意识。区委（筹）还将充分发挥上海交大和紫竹科学园区的资源优势，继续为景东小学大发展提供更多的优质服务。此外，为响应致公党上海市委开展“爱心服务日”活动的号召，11月，致公党闵行支部与上海交大支部的七位党员在孙康主委带领下，赴上海市儿童福利院服务慰问孤残儿童。同行党员来自教育、侨办、医疗、财政、民营企业等不同行业，大家期待着通过进一步的接触，针对市儿童福利院孩子的不同需要，长期与他们结对，用自己的力量，尽一份致公党党员应有的社会义务。

2008年以来，致公党闵行区基层组织的区校共建在不断探索中逐步发展。为更好地实现民主党派基层组织区校共建在“三区联动”中的积极作用，致公党闵行基层组织的区校共建正处在实践——总结——提高——再实践——再总结——再提高的过程之中。在现有的组织基础上，致公党闵行基层组织力争按照组织程序早日成立致公党闵行区委员会，希望以此为契机，吸引政府、园区和大学的更多有社会奉献意识的优秀人士加盟到致公党党员行列，继续推动“三区联动”工作的不断深化。另一方面，致公党闵行基层组织拟将区校共建中形成的成功经验和机制转换成相应的长效机制，进而为区校共建和“三区联动”工作奠定更为坚实的制度基础。在不久的将来，民主党派基层组织的区校共建这一“小而有力”的“三区联动”新引擎将成为一种稳定、可自我促进且不断可复制的重要模式，它将在“三区联动”主旋律、主机制的指导下推进地区社会、政治、经济与文化的全面协调发展。

（作者为闵行区专职干部）