四川"5.12"特大地震造成不少学校房屋跨塌，学生和教师死亡，损失十分惨重。同时，在这场地震灾难中，国内外亿万同胞对灾区学生表达了特别地关爱之情，指定捐助学校重建的善款数额巨大。如何安排这些捐款，做好灾区学校灾后重建工作，是当前摆在灾区各级政府和教育主管部门面前的一项紧迫而艰巨的任务。而学校重建工作是一个长期的过程，重建规划设计应一步到位，统一规划，分步实施。据致公党员调查了解，目前灾区学校尤其是山区乡镇学校，大多没有明确的重建方案，即使有也都是学校校长等在谈一些重建设想，或是一篇简单的文字说明。不利于捐助单位捐助，因为他们除了一些单位能够捐助整所学校以外，不知道还可以捐助学校的哪一部分建筑设施--比如：实验楼、教学楼或者办公楼、学生宿舍等等。希望重建学校要加强领导，科学规划，精心设计，分步实施。为此，提出以下建议：

    一、成立专门机构，加强对学校重建规划设计的领导

    成立学校重建规划领导小组，加强对灾区学校重建规划设计工作的领导，负责编制灾后重建的具体规划、专项规划和实施方案。

    二、切实加强灾后学校重建规划设计工作

    灾后学校重建规划设计，应该坚持以人为本的理念，全面贯彻落实科学发展观，赋予学校应急避难场所的功能，对学校的规划要与新农村、城镇化、工业化进程相结合，与教育城乡统筹相结合，与学校布局结构调整相结合，与学校标准化、科学化、现代化、绿化美化相结合，注重教育各板快间的发展比例，走可持续发展道路。

    三、科学规划，合理布局

    灾后学校重建要做到科学规划，合理布局。规划要做到以人为本，有利于学生的生活和学习，有利于教师的教学工作；同时还要做到规划适当超前，做到未来20年不落后。合理布局，是要以生源变化趋势为依据，以满足人们对优质教育资源的需求为依据，与该地区政治、经济、文化、人口和社会事业发展相适应，在人才预测的基础上考虑教育的供求平衡，合理调整教育结构，做到普高、职高、成人教育、幼儿教育各类教育协调发展，即做到县、市、区有高中、初中、职中。乡镇要有初中、中心小学、幼儿园；村小和幼儿园尽量集中到中心小学。各类学校，要按照国家标准配置教学、办公、运动、生活设施。

　　四、统一设计，严格审查

    学校的重建不仅应做好科学规划，合理布局，而且对每个学校都应该统一做好图纸设计，应该选择有实力的设计单位，统一规划设计，保证设计质量。对每一所学校的重建设计图，都应该组织相关部门专家进行会审，通过审查的图纸才能进行建设施工。

    五、精心设计，体现特色

    学校重建规划应该富有个性，要体现每个学校不同的办学理念和育人宗旨。必须体现浓厚的校园特色，时代特色，而且学校环境景观设计也应该与建筑相结合，突出教书育人，科学育人的校园特色。有利于吸引并感召教育者在这里创造性地学习、探索和成长。对于校园景观的规划设计应该体现以下几方面的特色：一是要有浓郁的校园文化特色。受教育者形成正确的世界观、人生观、价值观的主渠道是课堂和教育活动，但不能忽略"隐型课堂"--文化氛围对学生的诱导和熏陶作用。学校的美化、绿化与公园和商业场所不一样，学校要体现育人精神，突出"文化"特色，应通过各种形式的文化载体来营造浓郁的、高品位的文化氛围。比如在校园内设置爱护花草树木的警语牌；设置名花、名草的植物标牌等；在教室、长廊设置名人画像、警句；在主景点区设置寓意深刻的雕塑……等。又如有的学校将图书室命名为"书香苑"；将凉亭命名为"足下亭"；在花园中设置造型别致的"磨针石"或在"怪石"上刻上"滴水穿石"等就是较为成功的例子。从工艺上讲，校园内的一草一木、一砖一瓦、题字、标志、装饰等都应表现为较好的文化品位和艺术品位，使人产生愉悦的感受。二是要有鲜明的校园个性特色。校园景观建设的规划设计要反映学校个性风格特色，使其有差异感和鲜活感，以体现不同的办学理念。校园景观个性特色设计没有固定的模式，并不是照搬公园特色或风景特色，它是一种创造，是要从学校自身的校情、自然环境和社会环境的分析中提炼出符合时代节拍的校园特色，要将隐匿于学校发展史中的精华营造为校园特色，要设计能够反映学校个性风格的校园特色，要有助于启发学生的探索和创造精神的校园个性特色。三是要有优美的环境特色。优美的校园环境很重要的一点是要设计好校园绿化美化，要因地制宜地最大限度地提高绿化率，使校园环境郁郁葱葱，名花、名树点缀其中，乔灌相结合，平面与立体绿化相结合，达到错落有致，景点相宜，环境优美，有利于陶冶学生美好情操的环境特色。四是要有良好的功能分区特色。根据学校性质、任务和内部环境特点，学校重建规划设计应明确校园功能分区。比如教学区、实验区、运动区、生活区、娱乐区等。合理分区可避免学习、生活、运动等相互干扰、减少各种活动交叉往返的时间浪费和人流紊乱以及教育的负面效应。合理分区又是确定校园景点风格、特色基调的依据。如动区、静区、生活区的建筑物、绿化、道路等对材料、色彩、质量的要求各有差异。良好的功能分区会满足学生在德、智、体、美、劳诸方面全面发展的需要，同时也有利于教师工作、研究、交流、教育教学工作评估及其多种活动的需要。

    六、加强防震设防，提高防震标准，严格按照四川省教育厅制定的学校重建的指导意见执行，注意设防强度。（致公党成都市委员会）