4月30日上午，广州市食品药品监督管理局在广州市政协常委会议厅召开办理致公党广州市委员会有关提案答复工作动员大会。

    会上，广州市食品药品监督管理局姚建明局长作了题为《积极稳妥，严格依法，切实打击按假药论处的仿药产品》的报告，姚局长主要讲了三点意见，一是要统一认识，认真落实提案办理的各项具体工作；二是要讲究方法，在打击仿药产品这个问题上，力求在较短的时间内取得明显的阶段性成果；三是积极稳妥，进一步树立广州市食品药品监督管理局奋发有为的新形象，向致公党广州市委会交上满意的答卷。稽查分局局长麦淽芸部署了为期两个月的广州市仿药类边缘产品专项整治行动工作方案。

    广州市政协提案委副主任雷德岩、致公党广州市委副主委罗锡熊，市政府办公厅、卫生局、工商局、质量技术监督局代表、市食品药品监督管理局系统的有关工作人员共约120人参加了会议。

    政府部门如此大张旗鼓办理致公党广州市委会提案，尚属首次。据悉，致公党广州市委会在今年2月向广州市政协十一届二次全会提交题为《切实查处仿药产品，确保市民用药安全》提案，反映近年来有些企业利用一般消费者不了解"健"、"消"、"械"字产品与"药"准字产品的差别，在这些非药品的包装、标签、说明书或在宣传单上，模仿药品标注（或宣传）产品对疾病的治疗功效，夸大其产品的功效，让消费者误以为此类产品也是药品。这些产品越来越多地被冒充为药品售卖，甚至一些医院也不规范地使用这些产品。

    致公党广州市委会在提案中指出，广州市"仿药"产品违规方式多种多样，"仿药"产品范围广，品种多，交易额惊人，违规严重。这些现象的产生，主要在于产品流通的各个主要环节都有利可图：本应需要临床前研究、临床实验和新药安全性研究等程序后方能申请注册为"药"字号的药品，厂家为了规避"药"字号产品严格的申报手续，即规避种种质量监控和严谨烦琐的临床实验追踪研究环节，改为走捷径申报"健"、"消"、"械"、"食"产品类，达到投入少、产出快的目的。医院应用此类产品有利于降低药比。由于卫生部规定医院的药品收入不得超过总收入的45%，超过部分连同成本一起上缴卫生厅，而这些"健"、"消"、"械"、"食"产品的收入是以药品外的收入来收支的。使用这些产品，一方面可以增加收入，另外还可以降低药品的比例，使之更容易符合上级规定的"药品收入不超过45%"的比例。故此，相关单位都明知这些产品不是药品，也不能替代药品，个别更加有冒充药品、伪造文号的嫌疑，但为了各自的利益，或多或少地生产、使用。部分医院则是以治疗费名义售卖这些产品。目前，这种情况有发展的趋势。致公党广州市委分析，这类产品的使用及泛滥，存在很大的安全隐患，轻则延误病情，重则危及生命安全，并扰乱药品市场。

    为此，致公党广州市委建议：

    1、政府相关职能部门对市内医院、药店现有的"健"、"消"、"械"、"食"等产品进行认真、细致的清查。

    2、加大对"药"、 "健"、"消"、"械"、"食"等字号产品差异的宣传。

    3、向全社会公布举报电话号码，大力鼓励群众举报违规产品。相关职能部门要及时处理违规使用、销售上述产品的医院和商店。对处理问题不力的单位，应该及时通报，并作相应处理。对举报有功的单位和个人给予适当的奖励。

    广州市食品药品监督管理局高度重视致公党广州市委会这个提案，今年3月在局长办公会上专门讨论了该提案的办理工作，成立由局领导班子成员和相关处室负责人组成的提案办理工作领导小组，并很快就向各区、县级市局、稽查分局、信息中心和机关各处室发出《关于认真办理致公党广州市委员会有关提案答复工作的通知》，指出要认真办理这份提案，要求全体执法人员务必重视学习，研读相关政策法规，进一步提高行政执法综合素质，为打击非药品宣传疗效的违法行为扫清法律障碍。打算开展为期两个月的打假专项行动，有效遏制相关违法行为。将分别采取网站上开辟宣传专栏，向行政管理相对人派发宣传资料，召开新闻发布会，结合大型宣传咨询活动适时通过互联网、手机短信或报刊向消费者发出消费警示等方式大力开展宣传活动，加大对"药"、"健"、"消"、"械"、"食"等产品差异的宣传。继续向社会公布投诉举报电话号码，大力鼓励群众举报违规产品。目前，已经印制《"六品一械"差异性宣传资料》小册子向市民免费赠阅。

    《羊城晚报》在广州市政协十一届二次全会开幕的2月16日，就详细报道了致公党广州市委这个提案的详细内容。（何淑娟）